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「動畫博覽會（Anime Contents Expo，簡稱為 ACE）」2012 年全新揭幕

2010 年的 2 月。由於東京都廳提出的一條「東京都青少年健全育成條例修正案」，主張在 ACGN（動畫、漫畫、遊戲以及小說）領域中的非三次元作品中，若有任何未滿 18 歲、或者看似未滿 18 歲的角色人物（法規中稱為「非實在青少年」），從事性曖昧、挑逗或是暴力等行為，東京都廳、也就是政府單位即有權利進行懲處或者規範該作品的發行等後續行為。

此修訂案的動議一出，便引起漫畫業界、出版業、IT 產業以及日本作家聯盟、甚至是日本辯護律師聯合會等產業相關人士的強烈反對。業界普遍認為，該法案內容嚴重地影響到創作表現的自由，在產業的反對聲浪一面倒的狀況下，該修訂案最後在 6 月 16 日的會議上被正式否決。

然而，事情並不是這樣就結束了，就在該修正法案被否決之後，東京都知事石原慎太郎，在同年 11 月提交了一份新的修訂案，通稱為「156 號議案」。內容主要是移除掉「非實在青少年」的爭議性名詞，並直接針對「動畫及漫畫（真人演出的實景照片和影片除外）」進行規制，任何「違反法律的性行為或者類似的行為有著不正當的讚美或誇張描述」皆可進行規範。

此外法案中也指出，「希望書店能夠自動規範這類違反善良風俗的作品，不得將其販售給未滿 18 歲的青少年」，還有要將這類型作品歸類為「不健全圖書」。

針對新法案的提出，包括日本家長教師協會的支持者認為「不正當的讚美或誇張描述」符合一般人的價值觀，也有人指出該條例是針對以讚美觸犯法律的作品為對象，並不針對確實需要該劇情的作品，認為法規將以藝術性與社會價值作為衡量。至於為何法案不規範真人演出的影像內容一點，石原慎太郎表示，由於動漫畫的內容是可以被無限誇大，但僅有文字的小說是取決於閱讀者的思想，真人演出的部分則是本來就能實現的事情，無法無限被誇張化。

而對於該法案持反對聲浪的人士，則認為該修正案僅有用語上的改變，若思考到其本質還有其對創作上的自由干預，是相當不合理的法案。在該法提出的期間，石原慎太郎本人也數度有若干針對動漫產業的不適當發言，也導致反對聲浪更加地龐大。

同年 11 月下旬開始，許多動漫業界相關企業團體，包括日本漫畫家協會、日本 PEN CLUB、日本作家協會、日本編劇聯盟……等，甚至有朝日新聞、熊本日日新文、新瀉日報……等報紙媒體都正式發表了反對該法案的聲明。

而在法案仍未定案途中，擁有日本出版社龍頭地位的角川書店社長井上伸一郎更在 12 月 8 日於 Twitter 上聲明，由於包括他本人在內的動漫業界都無法認同這項政策，因此將退出即將在翌年（2011）舉辦的「東京國際動畫展」。

就在同月 10 日，由十家大手漫畫出版社成的團體「漫畫十會社」，包括集英社、小學館、角川書店、講談社、秋田書店、少年畫報社、新潮社、白泉社、雙葉社、LEED Publishing，共同發表緊急聲明，指出條例內容仍曖昧不清，會影響到創作及言論自由，加上政府完全忽視業界的意見，數度發表對於漫畫以及漫畫家的不實及不尊重言論，認為東京都知事石原慎太郎及當局對於整個業界都欠缺尊重態度，並對石原慎太郎表示強烈的不信任，因此強硬地主張立場，決定全面退出參與或者協助東京國際動畫展。

面對著如此龐大的反對聲浪，修正法案最後加上了附帶條款，點出在評估作品時必須顧及作品表現出的藝術性及社會性優點，並必須「審慎運用」，並在同年 12 月 15 日正式通過。在 2011 年 4 月 1 日起實施自主規範等部分，並在 7 月 1 日起實施銷售面的法規。

就在法規通過之後的 12 月下旬，日本角川書店於官方網站上公告，將聯合多間動漫相關企業公司，於次年「東京動畫展」的同日，另行於幕張國際展場舉辦全新的「動畫博覽會」展覽活動，兩場活動的規模以及參展人數也因此受到了更多的關注。

然而，就在 2011 年 3 月，兩邊活動都將進入全力衝刺的準備期間，發生了日本東北大地震，由於災情相當嚴重，全日本都有供電不足的狀態，加上土壤液化問題也讓地基不穩，因此兩場活動也都宣布取消。在災情穩定之後，兩場活動也才再次宣布了隔年的展期，只是這次兩場活動的展期並沒有在同一週，而是陸續在隔週開辦。

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